ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

«ГОРОДСКАЯ ДЕТСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА № 1 Г. КОПЕЙСК»

 

 

 

 

   СОГЛАСОВАНО:                                                                             УТВЕРЖДАЮ:

   Председатель профсоюзного комитета                                             Главный врач

   _________________   О.В.Игнатенко                                                          ___________ Т.Д.Олюнина

   « _____ » ______________   2017 г.                                                  «_____»____________ 2017 г.

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ

ОХРАНОЙ ТРУДА (СУОТ)

 

 

 

Копейск

2017

 

 

ВВЕДЕНИЕ

ПоложениеоСУОТразработано наоснове Типовогоположения Минтруда Россииот19августа2016года№438н«Обутверждении типового положенияосистемеуправленияохранойтруда»инациональногостандарта РоссийскойФедерацииГОСТР12.0.007-2009 «Системауправленияохраной трудаворганизации.Общиетребованияпоразработке,применениюценке исовершенствованию».

ПоложениеоСУОТустанавливает общиетребованияк организации работыпоохранетруданаосновенормативно-правовых документов,принциповиметодовуправления,направленных на совершенствованиедеятельностипоохранетруда.

Функционирование СУОТ осуществляется посредством соблюдения государственных нормативныхтребованийохранытруда,принятыхнасебя обязательствиприменения локальныхдокументовпри реализациипроцедур,предусмотренныхразделамиСУОТ.

Всевопросы,неурегулированные настоящимПоложением, регулируютсядействующимтрудовымзаконодательством Российской Федерацииииныминормативными правовымиактами,содержащими нормытрудовогоправа.

I. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ

НастоящееПоложение осистеме управленияохранойтруда(далееСУОТ) разработановцелях обеспеченияфункционированияСУОТвсоответствиис Трудовым кодексом РФинациональным стандартомРФГОСТР 12.0.007-2009 «Системастандартовбезопасности труда. Системауправленияохранойтруда ворганизации.Общие требованияпо разработке, применению, оценке исовершенствованию».

1. ПоложениеразработанонаосновеТиповогоположенияосистемеуправления охранойтруда,приказ Минтруда Россииот19августа2016года№438н«Обутверждении типового положения осистеме управленияохраной труда».

Основные элементысистемы управленияохраной трудапредставлены нарис. 1.

Концепция(политика)по охране труда

Публичнаядекларацияо намеренииивыполнения обязанностейпособлюдениюгосударственных нормативныхтребованийохранытрудаидобровольно принятыхнасебяобязательств

Организация

Подготовкаорганизационно-распорядительных документов.

Распределениеобязанностейиответственности. Организацияслужбыпоохранетруда. Информационноеобеспечениепроцессов

Планированиеи применение

Разработкакомплексамероприятий поОТ, направленных наобеспечениедляразличных уровнейСУОТ

Оценка эффективности функционированияСУОТ

Мониторингплановыхмероприятийпоохранетруда. Контрольсостоянияохранытруданарабочихместах. АнализэффективностиСУОТ

Рис. 1.Основныеэлементысистемыуправленияохранойтруда

Действия посовершенствованию

Предупреждающиеикорректирующиедействия по направлениямСУОТ.

Принятие решений, основанных нафактах,для совершенствованияСУОТ

1.1. СТРУКТУРНАЯСХЕМА СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙТРУДА

1. Структурнаясхема системы управленияохранойтрударазработанас применениемнациональногостандарта РФГОСТ Р12.0.007-2009 «Системауправленияохранойтрудаворганизации.Общие требованияпо разработке, применению, оценкеисовершенствованию».

2. Функционирование СУОТ осуществляется посредством соблюдения государственных нормативных требований охраны трудасучетомспецифики деятельности,достижений современнойнаукиинаилучшей практики, принятыхна себяобязательстви на основе международных, межгосударственныхи национальныхстандартов,руководств,а также рекомендацийМеждународнойорганизациитруда поСУОТибезопасности производства.

3. СУОТсовместимасдругимисистемамиуправления,действующимивГБУЗ «ГДП № 1 г.Копейск».

4. СУОТ представляет собой единство:

а) организационныхструктуруправлениявГБУЗ «ГДП № 1 г.Копейск» сфиксированными обязанностями его должностныхлиц;

б)процедур ипорядковфункционированияСУОТ,включаяпланирование и реализацию мероприятий поулучшениюусловий труда и организации работпо охране труда;

в)устанавливающей (локальные нормативныеактыворганизациификсирующей (журналы, акты, записи) документации.

5. Действие СУОТраспространяетсяна всей территории, вовсех зданиях и сооруженияхГБУЗ «ГДП № 1 г.Копейск».

6. СУОТрегламентируетединыйпорядокподготовки,принятияиреализации решений по осуществлению организационных, технических, санитарно-гигиеническихилечебно-профилактических мероприятийаправленных на обеспечениебезопасностии здоровыхусловийтрудаработниковГБУЗ «ГДП № 1 г.Копейск».

7.ТребованияСУОТобязательныдлявсехработников,работающих в организации, и являются обязательными для всех лиц, находящихся на территории,взданиях исооруженияхкомплекса.Положение оСУОТутверждается приказомпо ГБУЗ «ГДП № 1 г.Копейск».

1.2. РАЗДЕЛЫ И ПОДРАЗДЕЛЫ СУОТГБУЗ «ГДП № 1 Г.КОПЕЙСК»

СУОТсостоит из разделови подразделов:

а)политикав области охраны труда;

б)целив областиохраны труда;

в)обеспечениефункционированияСУОТ(распределениеобязанностейвсфере охраны трудамеждудолжностными лицами);

г) процедуры, направленные надостижение целей в области охраны труда (далее–процедуры),включая:

- процедуру подготовки работников по охране труда;

- процедуруорганизацииипроведения оценкиусловийтруда;

- процедурууправления профессиональными рисками;

     - процедуруорганизацииипроведениянаблюдениязасостояниемздоровья работников;

- процедуруинформированияработниковобусловияхтруданаихрабочих местахровнях профессиональных рисков,атакжеопредоставляемыхим гарантиях,полагающихся компенсациях;

- процедуруобеспечения оптимальныхрежимов трудаиотдыхаработников;

- процедуру обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, смывающими иобезвреживающими средствами;

- процедуру обеспечения работников молоком и другими равноценными пищевыми продуктами, лечебно-профилактическим питанием;

- процедуры обеспечения безопасного выполнения подрядных работ и снабжения безопасной продукцией;

д)планированиемероприятийпо реализации процедур;

е)контроль функционирования СУОТи мониторинг реализации процедур;

ж)планирование улучшенийфункционирования СУОТ;

з) реагирование на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания;

и) управлениедокументами СУОТ.

II. ПОЛИТИКАВ ОБЛАСТИОХРАНЫТРУДА

1. Политикавобластиохранытруда(далее–Политикапоохранетруда) являетсяпубличной документированной декларациейо намерениии гарантированномвыполнении обязанностейпособлюдениюгосударственных нормативных требований охранытруда и добровольнопринятых на себя обязательств.

2. ВГБУЗ «ГДП № 1 г.Копейск»производитсяпредварительныйанализ состоянияохраны трудаиобсуждениеПолитикипо охранетруда.

3. Политика по охране труда включает:

а)обеспечениеприоритетасохраненияжизни издоровьяработников впроцессе ихтрудовой деятельности;

б)соответствие условий труда нарабочихместахгосударственнымтребованиям охраны труда;

в)выполнение последовательных инепрерывных мер(мероприятий)по предупреждению происшествий ислучаевухудшениясостоянияздоровья работников,производственноготравматизма и профессиональных заболеваний, в томчислепосредствомуправления профессиональными рисками;

г)учетиндивидуальных особенностейработников,втомчисле выбора оборудования,инструментов,сырьяи материалов, средствиндивидуальной и коллективной защиты,построенияпроизводственных итехнологических процессов;

д) привлечение работников к участию в управлении охраной труда и обеспеченииусловийтруда,соответствующих требованиямохранытруда, посредством необходимого ресурсного обеспечения и поощрения такого участия;

еичнуюзаинтересованность в обеспечениибезопасныхусловийтруда;

жепрерывное совершенствованиеиповышение эффективностиСУОТ.

4. ВПолитикепо охранетрудаотражены:

а)информацияосоответствии условийтруда на рабочихместах требованиям охранытрудаиобязательства попредотвращениютравматизма иухудшения здоровьяработников;

б) информацияоб учетеспецификидеятельностии вида(видов) осуществляемойимэкономическойдеятельности,обусловливающих уровень профессиональныхрисков работников;

в)порядок совершенствования функционирования СУОТ.

5. Политика по охране труда доступна всем работникам ГБУЗ «ГДП № 1 г.Копейск», а также иным лицам, находящимся на территории, в зданиях и сооружениях организации.

III. ЦЕЛИВОБЛАСТИОХРАНЫТРУДА

1. Цели формулируются с учетомнеобходимости оценки ихдостижения.

2.Основные цели в области охраны труда (далее – цели) содержатся в Политике поохранетруда идостигаютсяпутемреализациипроцедур, предусмотренныхразделомV настоящего Положенияи документами, формируемымина этапеорганизациипроведенияпроцедурнадостижениецелейв областиохраны труда.

IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕФУНКЦИОНИРОВАНИЯСУОТ(РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙВСФЕРЕОХРАНЫТРУДАМЕЖДУДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ)

1. Организация работ по охране труда возлагается наспециалиста по охране труда, руководителей структурныхподразделений ГБУЗ «ГДП № 1 г.Копейск»аспределениеобязанностейвсфереохранытруда между должностными лицами осуществляется с использованием уровней управления.

2.Уровни управления по охранетруда:

аровеньструктурного подразделения;

б) уровень филиала (обособленного структурного подразделения);

в)уровень службы (совокупностинескольких структурныхподразделений);

г)уровеньГБУЗ «ГДП № 1 г.Копейск»в целом.

3. СучетомспецификидеятельностиГБУЗ «ГДП № 1 г.Копейск»измененияструктуры управленияи численности работниковдляцелей СУОТ могут устанавливатьсяи иные уровни управления.

4. Обязанностивсфереохранытрудадолжностныхлицустанавливаютсяв зависимости отуровняуправления. При этомна каждомуровне управления устанавливаются обязанностивсфереохраны трудадля каждого руководителя.

5. Науровняхуправления устанавливаются обязанностив сфереохраны труда:

а) непосредственно руководителя организации, его представителей или назначенного им единоличного исполнительного органа;

б)заместителейруководителяорганизациипонаправлениямдеятельности;

вепосредственно работников;

г)руководителейструктурныхподразделений(отделов), других руководителей и специалистов;

6.Накаждомуровнеуправленияустанавливаютсяобязанностивсфереохраны труда штатногоспециалиста по охранетруда.

7. Управлениеохранойтрудаосуществляетсяпринепосредственномучастии работникови (или)уполномоченных имипредставительных органов,втомчисле в рамках деятельностикомиссиипоохранетрудаорганизации.

8. Распределение обязанностей в сфере охраны труда закрепляется в отдельныхлокальных нормативных актах (приказах ГБУЗ «ГДП № 1 г.Копейск»), планах мероприятий,атакжевтрудовыхдоговорахи(или)должностных инструкциях лиц, участвующихв управленииохраной труда.

9. Обязанностивсфереохраны труда:

а) главный врач:

- обеспечивает функционирование системы управления охраной труда в организации;

- гарантирует права работников на охрану труда, включая обеспечение условийтруда, соответствующих требованиям охраны труда:

- организовывает ресурсное обеспечениемероприятийпо охранетруда;

- обеспечиваетсоблюдениережиматрудаиотдыхаработников;обеспечивает своевременное страхованиеработников от несчастныхслучаев на производствеипрофессиональных заболеваний, профессиональныхрисков;

- организует безопасную эксплуатацию производственных зданий, сооружений, оборудования,безопасностьтехнологическихпроцессови используемых сырья и материалов;

- принимаетмерыпопредотвращениюаварий,сохранениюжизнииздоровья работникови иных лицпривозникновениитакихситуаций, втомчисле меры по оказаниюпострадавшим первой помощи;

- обеспечиваетсозданиеифункционированиеСУОТ;

- руководит разработкой организационно-распорядительных документов и распределяетобязанностивсфереохранытруда междусвоими заместителями, руководителями структурных подразделений и специалистом поохране труда;

- определяетответственностьсвоихзаместителей,руководителейструктурных подразделенийиспециалиста поохранетрудаза деятельностьв областиохраны труда;

- организуетвсоответствиисТрудовым кодексомРФпроведениезасчет собственныхсредствобязательных предварительных (при поступлениина работупериодических (втечение трудовойдеятельности) медицинских осмотров,психиатрических освидетельствований,работников;

- обеспечивает соблюдение установленного порядка обучения и профессиональнойподготовкиработников,включаяподготовкупоохране труда, сучетомнеобходимости поддержаниянеобходимогоуровня компетентности длявыполненияслужебных обязанностей, относящихсяк обеспечению охранытруда;

-допускает к самостоятельной работе лиц, удовлетворяющих соответствующимквалификационнымтребованиямине имеющих медицинскихпротивопоказаний к указанной работе;

- обеспечивает приобретение и выдачу за счет собственных средств специальнойодежды,специальнойобувиидругих средствиндивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с условиями трудаи согласно типовымнормамихвыдачи;

- обеспечивает приобретение и функционирование средств коллективной защиты;

- организует проведение специальной оценкиусловийтруда;

- организует управлениепрофессиональными рисками;

- организует ипроводит контроль состоянияусловийи охраны труда;

- содействуетработекомиссиипоохранетруда,

- осуществляетинформированиеработниковобусловияхтруданаихрабочих местахровнях профессиональных рисков,атакжеопредоставляемыхим гарантиях,полагающихся компенсациях;

- обеспечивает лечебно-профилактическим питанием, молоком соответствующийконтингент работников в соответствии с условиями трудаи согласно установленнымнормам;

- обеспечиваетсанитарно-бытовоеобслуживаниеимедицинскоеобеспечение работников в соответствиис требованиями охраны труда;

- своевременноинформируеторганыгосударственнойвластиопроисшедших авариях, несчастныхслучаяхипрофессиональных заболеваниях;

- принимаетучастиеврасследованиипричинаварий,несчастныхслучаеви профессиональных заболеваний,принимает мерыпоустранению указанных причин, по ихпредупреждению ипрофилактике;

- организует исполнениеуказаний и предписаний органов государственной власти, выдаваемых ими по результатамконтрольно-надзорной деятельности;

- по представлению уполномоченных представителей органов государственнойвласти отстраняетотработылиц,допустивших неоднократные нарушения требованийохраны труда;

б) работник:

- обеспечиваетсоблюдение требований охраны труда в рамках выполнения своих трудовыхфункций,включаявыполнениетребованийинструкцийпо охране труда,Правил трудового распорядка, а также соблюдениепроизводственной,технологическойитрудовойдисциплины и выполнение указаний руководителя работ;

- проходит медицинские осмотры, психиатрические освидетельствования по направлению работодателя;

- проходитподготовкупоохранетруда,атакжеповопросамоказанияпервой помощипострадавшимврезультатеаварий инесчастныхслучаевна производстве;

- участвует в контролеза состояниемусловий иохраны труда;

- содержитв чистоте своерабочееместо;

- перед началом рабочей смены(рабочего дня) проводит осмотрсвоего рабочего места;

- следит за исправностью оборудования и инструментов на своем рабочем месте;

- проверяет в отношении своего рабочего места наличие и исправность ограждений,предохранительных приспособлений,блокировочных и сигнализирующихустройств, средств индивидуальной и групповой защиты, состояние проходов,переходов,площадокестничных устройств,перил,а также отсутствиеих захламленностиизагроможденности;

- овыявленныхприосмотресвоегорабочегоместанедостаткахдокладывает своемунепосредственномуруководителюи действует по егоуказанию;

- правильноиспользуетсредстваиндивидуальнойиколлективнойзащитыи приспособления, обеспечивающиебезопасность труда;

- извещает своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастномслучаеили обухудшениисостояния своегоздоровья, втомчисле о проявлении признаковострого профессионального заболевания (отравления), илииныхлиц;

- привозникновенииаварийдействуетвсоответствиисранееутвержденным работодателемпорядкомдействийвслучае их возникновенияи принимает необходимые мерыпо ограничению развития возникшейаварии и ее ликвидации;

- принимает меры по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;

в) специалист поохране труда:

- осуществляет руководство организационной работой по охране труда в учреждении,координирует работуструктурных подразделений работодателя;

- информирует работников в соответствии с Трудовым кодексом РФ об изменениях в нормативной правовой и методической документациив области охраны труда;

- контролирует соблюдение требований охраны труда в учреждении, трудовогозаконодательствавчастиохранытрудаежимовтрудаиотдыха работников, указаний и предписаний органовгосударственной власти по результатамконтрольно-надзорныхмероприятий;

- осуществляетконтроль за состояниемусловийиохраны труда на рабочих местах;

- организует разработку структурными подразделениями работодателя мероприятий поулучшениюусловий иохранытруда,контролируетих выполнение;

- осуществляет оперативную и консультативную связь с органами государственной властипо вопросамохраны труда;

- участвует в разработкеипересмотрелокальных актов по охранетруда;

- участвует в организации ипроведенииобучения работников в области охранытруда;

- контролирует обеспечение, выдачу, хранение и использование средств индивидуальнойиколлективной защиты,их исправностьиправильное применение;

- рассматривает и вносит предложения по пересмотру норм выдачи специальнойодеждыидругих средствиндивидуальнойзащиты,смывающих и обезвреживающихвеществ,молокаечебно-профилактическогопитания, продолжительностирабочеговремени, атакже размераповышенияоплаты труда и продолжительности дополнительногоотпуска порезультатам специальной оценкиусловий труда;

- участвует в организации ипроведенииспециальной оценкиусловий труда;

- участвует в управлениипрофессиональными рисками;

- организует и проводит проверки состояния охраны труда в структурных подразделенияхработодателя;

- участвует в подготовке документации к проведению медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований, химико-токсикологическихисследований работников;

- дает указания (предписания) об устранении имеющихся недостатков и нарушений требованийохраны труда, контролируетихвыполнение;

- участвуетврасследованииаварий,несчастныхслучаевипрофессиональных заболеваний, ведет учет и отчетность по ним, анализирует их причины, намечает и осуществляет мероприятияпо предупреждению повторения аналогичныхслучаев, контролируетихвыполнение;

г) руководительструктурного подразделения:

- обеспечиваетусловиятруда в своем структурномподразделении,соответствующиетребованиямохранытруда;

- обеспечиваетфункционированиеСУОТ;

- несетответственностьзаненадлежащеевыполнениевозложенныхнанего обязанностей всфереохраны труда;

- содействуетработекомиссиипоохранетрудаполномоченных работниками представительныхорганов;

- разрабатывает инструкции по охране труда для работников вверенного подразделения;

- обеспечивает допуск к самостоятельной работе лиц, удовлетворяющих соответствующимквалификационнымтребованиямине имеющих медицинскихпротивопоказаний к указанной работе;

- обеспечивает выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средствиндивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств работникам, контролирует их применение;

- организует обеспечение лечебно-профилактическим питанием, молоком соответствующего контингентаработников структурного подразделения;

- организует в структурном подразделении безопасность эксплуатации производственныхзданий, сооружений, оборудования,безопасность технологических процессовииспользуемыхсырьяи материалов;

- участвует в организации проведения специальной оценкиусловийтруда;

- участвует в организации управления профессиональными рисками;

- участвуетворганизацииипроведенииконтролязасостояниемусловийи охраны трудав структурномподразделении;

- принимаетмерыпопредотвращениюаварийвструктурномподразделении, сохранению жизнии здоровьяработниковструктурногоподразделенияи иныхлицпривозникновениитакихситуаций, по оказанию пострадавшим в результате авариипервойпомощи;

- принимает участие в расследовании причин аварий, несчастных случаев, происшедших в структурном подразделении, и профессиональных заболеванийработниковструктурногоподразделения,принимаетмерыпо устранению указанныхпричин,по ихпредупреждению ипрофилактике;

- своевременноинформируетработодателяобаварияхесчастныхслучаях, происшедших вструктурномподразделении,ипрофессиональных заболеванияхработников;

- обеспечиваетисполнениеуказанийипредписанийоргановгосударственной власти, выдаваемых ими по результатамконтрольно-надзорной деятельности, указаний(предписаний) специалиста поохране труда;

- обеспечиваетналичиевобщедоступныхместахструктурногоподразделения документовиинформации,содержащих требованияохранытруда,для ознакомления сними работников структурного подразделенияииныхлиц;

д) инженер:

- контролирует правильную эксплуатацию оборудования, обеспечивающего нормальное функционирование всех систем жизнеобеспеченияи инструментов, в соответствие с требованиями охраны труда;

- проверяет состояние оборудования, обеспечивающего нормальное функционирование всех систем жизнеобеспечения ипринимаетмеры по устранению обнаруженныхнедостатков;

- участвует в организации проведения специальной оценкиусловийтруда;

- участвует в организации управления профессиональными рисками;

- принимаетмерыпопредотвращениюаварий в ГБУЗ «ГДП № 1 г.Копейск»напроизводственномоборудовании, сохранениюжизнииздоровьясотрудниковииных лиц привозникновениитакихситуаций,втомчисле мерыпооказанию пострадавшим в результате авариипервойпомощи;

- обеспечивает сохранение обстановки на рабочем месте, при которой произошелнесчастныйслучай,если этонеугрожаетжизнииздоровью других лициневедетккатастрофе,аварииили возникновениюиных чрезвычайных обстоятельств,а вслучае невозможности еесохранения фиксирует сложившуюся обстановку, а вслучае возможного развития аварии принимаетнеобходимыепредупредительные мерыпообеспечению безопасности людей;

- принимает участие в расследовании причин аварий, несчастных случаев, принимает мерыпо устранению указанныхпричин,по ихпредупреждению ипрофилактике;

- своевременно информирует непосредственного руководителя обавариях,несчастныхслучаях, связанных с его деятельностью;

- обеспечиваетисполнениеуказанийипредписанийоргановгосударственной власти, выдаваемых ими по результатамконтрольно-надзорной деятельности, указаний(предписаний) специалиста поохране труда;

- несетответственностьзаневыполнениетребованийохраны труда;

е) лицо, ответственное за пожарную безопасность:

- обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на рабочих местах во избежание аварий и несчастных случаев;

- своевременно информирует непосредственного руководителя обавариях,несчастныхслучаях, связанных с его деятельностью.

V. ПРОЦЕДУРЫ,НАПРАВЛЕННЫЕНАДОСТИЖЕНИЕЦЕЛЕЙВ ОБЛАТИОХРАНЫТРУДА

1.Сцельюорганизациипроцедурыподготовкиработниковпоохранетруда, исходя из специфики деятельности ГБУЗ «ГДП № 1 г.Копейск»станавливаются (определяются):

а) требования к необходимой профессиональной компетентности по охране трудаработников, ее проверке, поддержанию иразвитию;

б)перечень профессий (должностей)работников,проходящих стажировкупо охранетруда,с указаниемее продолжительности покаждойпрофессии (должности);

в)переченьпрофессий (должностей)работников,проходящих обучениепо охранетруда вспециализированных организациях;

г)переченьпрофессий (должностей)работников,проходящих обучение и проверку знания требованийохраны трудав организации;

д)переченьпрофессий (должностей)работников и работ повышенной опасности;

е) перечень работников,ответственныхзапроведениеинструктажапоохранетруда на рабочемместе вструктурных подразделениях,за проведение стажировкина рабочемместе по охранетруда;

ж)вопросы, включаемые впрограммыинструктажей по охранетруда на рабочих местах;

з)состав комиссииработодателя по проверке знаний требований охраны труда;

и)регламентработыкомиссии работодателяпопроверкезнанийтребований охраны труда;

к)переченьвопросовпоохранетруда,покоторымработники проходятпроверку знанийв комиссии организации;

л)порядок организацииподготовки повопросамоказанияпервойпомощи пострадавшим в результате аварийинесчастныхслучаев напроизводстве;

м)порядокорганизациии проведениястажировки нарабочемместеи обучения по охранетруда.

2. Входеорганизациипроцедурыподготовкиработниковпоохранетруда учитываетсянеобходимостьподготовкиработников исходяиз характераи содержаниявыполняемых ими работ,имеющейсяу них квалификации и компетентности,необходимыхдлябезопасноговыполнениясвоих должностных обязанностей:

формыработысперсоналом(групплицзависимостиоткатегории персонала;

планирование аттестаций и обучения работников ГБУЗ «ГДП № 1 г.Копейск» по ГОЧС, промышленной безопасности и охране труда;

протоколыобученияипроверкизнанийпоохранетрударуководителейслужби подразделенийи работниковГБУЗ «ГДП № 1 г.Копейск».

3. С цельюорганизациипроцедурыорганизации ипроведения специальнойоценки условий трудав организацииустанавливаются:

а) порядок создания и функционирования комиссии по проведению специальной оценки условий труда,атакжеправа,обязанностии ответственность ее членов определяютсяприказом по ГБУЗ «ГДП № 1 г.Копейск»;

б) особенности функционирования комиссии по проведению специальной оценкиусловийтрудапри наличииуработодателяобособленныхструктурных подразделений;

в)организационныйпорядокпроведенияспециальнойоценкиусловийтруда на рабочих местах вчастидеятельностикомиссиипопроведениюспециальной оценкиусловий труда;

г)порядокосуществленияотбораизаключениягражданско-правовогодоговора с организацией,проводящейспециальнуюоценкуусловийтрудачитывающий необходимостьпривлечениякданнойработе наиболеекомпетентнойв отношениивидадеятельностиработодателя;

д)порядокурегулированияспоровповопросамспециальнойоценки условий труда;

е)порядок использования результатов специальной оценки условийтруда.

4.Сцельюорганизациипроцедурыуправленияпрофессиональнымирисками ворганизацииисходяиз спецификисвоейдеятельностиустанавливаетсяпорядок реализацииследующих мероприятий по управлению профессиональными рисками:

а)выявлениеопасностей;

б)оценка уровнейпрофессиональныхрисков;

в)снижение уровнейпрофессиональныхрисков.

5. Идентификацияопасностей,представляющихугрозужизнииздоровью работников,исоставление их перечняосуществляетсяспривлечениемспециалиста по охранетруда, комиссиипо охране труда.

6.Переченьопасностей,представляющихугрозужизнииздоровью работников,исходя из специфики деятельностиГБУЗ «ГДП № 1 г.Копейск»:

а) механические опасности,

б) электрическиеопасности,

в) термическиеопасности,

г) опасности, связанные с воздействием микроклимата, и климатическиеопасности,

д) опасности, связанныесвоздействиемхимическогофактора,

е)опасности,связанныесвоздействиемаэрозолейпреимущественно фиброгенного действия,

ж) опасности, связанныесвоздействиембиологического фактора,

з) опасности, связанные с воздействиемтяжести и напряженности трудового процесса,

и) опасности, связанныесвоздействиемшума,

к)опасности, связанныесвоздействиемвибрации,

л) опасности,связанныесвоздействиемсветовой среды,

м) опасности, связанные с воздействием неионизирующих излучений,

н) опасности, связанныесвоздействиемионизирующих излучений,

о) опасности, связанныесвоздействиемживотных.

п) опасности, связанныесорганизационныминедостатками:

- опасность, связанная с отсутствием на рабочем месте инструкций, содержащих порядокбезопасноговыполненияработ,иинформацииоб имеющихся опасностях, связанныхсвыполнениемрабочихопераций;

- опасность, связанная с отсутствием описанных мероприятий (содержания действий)при возникновении неисправностей (опасныхситуаций)при обслуживании устройств,оборудования,приборовили при использовании биологическиопасныхвеществ;

- опасность,связаннаясотсутствиемнарабочемместеперечнявозможных аварий;

- опасность, связанная с отсутствием на рабочем месте аптечки первой помощи, инструкции по оказанию первой помощи пострадавшему на производствеисредств связи;

- опасность,связаннаясотсутствиеминформации(схемы,знаков,разметки)о направлении эвакуациив случаевозникновения аварии;

- опасность,связаннаясдопускомработников,непрошедшихподготовкупо охранетруда;

р)опасности пожара,

с) опасности транспорта,

т) опасности насилия,

у) опасности взрыва,

ф) опасности, связанныес применениемсредствиндивидуальной защиты.

7. ПрирассмотрениивышеперечисленныхопасностейвГБУЗ «ГДП № 1 г.Копейск»учитывается порядокпроведенияанализа,оценкииупорядочиваниявсех выявленных опасностейисходя из приоритета необходимости исключения или снижения уровнясоздаваемогоимипрофессиональногорискаис учетомнетолькоштатных условийсвоейдеятельности, ноислучаевотклоненийвработе,втомчисле связанныхсвозможными авариями.

8. Методыоценкиуровняпрофессиональныхрисковопределяютсясучетом характерадеятельностиисложностивыполняемых операций.Допускается использованиеразных методовоценкиуровняпрофессиональных рисковдля разныхпроцессов иопераций.

9. При описании процедуры управления профессиональными рисками учитывается следующее:

аправлениепрофессиональнымирискамиосуществляетсясучетомтекущей, прошлой ибудущейдеятельности работодателя;

б) тяжесть возможного ущерба растет пропорционально увеличению числа людей, подвергающихся опасности;

в)всеоцененные профессиональныериски подлежат управлению;

г)процедурывыявленияопасностейиоценкиуровняпрофессиональных рисков должныпостоянносовершенствоватьсяи поддерживатьсяврабочемсостоянии с целью обеспечения эффективной реализации мер по их снижению;

д) эффективность разработанных мер по управлению профессиональными рисками должнапостоянно оцениваться.

10.Кмерампоисключениюилиснижениюуровнейпрофессиональныхрисков относятся:

асключениеопасной работы (процедуры);

б)заменаопасной работы (процедуры) менееопасной;

в) реализация инженерных (технических) методов ограничения риска воздействия опасностей наработников;

г) реализация административных методов по ограничению времени воздействия опасностей наработников;

д)использованиесредств индивидуальнойзащиты;

е)страхованиепрофессионального риска.

11. При проведении наблюдения за состоянием здоровья работников устанавливается:

а)порядокосуществлениямедицинских осмотров, психиатрических освидетельствований, химико-токсикологическихисследований работников;

б)переченьпрофессий (должностей)работников, которые подлежат медицинским осмотрам, психиатрическим освидетельствованиям, химико-токсикологическим исследованиям;

в) проведение мероприятий по результатам медицинских осмотров работников.

12.Производитсяинформированиеработниковобусловияхтруданаихрабочих местахровнях профессиональных рисков,а такжео предоставляемыхим льготах,полагающихсякомпенсацияхисходяиз спецификиих деятельности.

13. Информирование работниковосуществляется в форме:

а)включения соответствующихположений в трудовой договор работника;

б)ознакомленияработникасрезультатамиспециальнойоценкиусловийтруда на его рабочем месте;

в)проведения совещаний, семинаров, конференций, встреч заинтересованныхсторон, переговоров;

г)изготовленияи распространенияинформационных бюллетеней,плакатов, инойпечатнойпродукции,видеоаудиоматериалов;

д) использования информационных ресурсов в информационноелекоммуникационной сетиИнтернет и на сайте ГБУЗ «ГДП № 1 г.Копейск».

14.Процедурыобеспеченияоптимальныхрежимовтрудаиотдыхаработниковобеспечиваютсямероприятиямипопредотвращениювозможности травмированияработников,их заболеваемостииз-запереутомленияивоздействия психофизиологическихфакторов.

15. Кмероприятиямпообеспечениюоптимальныхрежимовтрудаиотдыха работников относятся:

а)обеспечениерационального использования рабочего времени;

б)организация сменного режимаработы;

в)обеспечениевнутрисменных перерывовдляотдыхаработников,включая перерывыдля создания благоприятныхмикроклиматическихусловий;

г)поддержание высокогоуровняработоспособности ипрофилактика утомляемости работников.

15.1. Обеспечение оптимальныхрежимовтруда иотдыха работников контролируетсяпроизводственным контролем соблюдениясанитарных правил и выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятийвГБУЗ «ГДП № 1 г.Копейск».

15.2. При организации процедуры обеспечения работников средствами индивидуальной защиты,смывающими иобезвреживающимисредствамивГБУЗ «ГДП № 1 г.Копейск» устанавливается:

а) потребностьвобеспеченииработниковсредствамииндивидуальнойзащиты, смывающими иобезвреживающимисредствами;

б) разрабатывается порядок обеспечения работников средствами индивидуальнойзащиты, смывающими и обезвреживающими средствами, включая организацию учета,хранения, дезактивации, химической чистки, стиркии ремонтасредств индивидуальнойзащиты;

в) разрабатывается перечень профессий (должностей) работников и положенных имсредств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств.

16. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствамипроизводитсяпонаименованиям, реквизитами с указаниемнатиповыенормывыдачи работникамсредств индивидуальной защиты, смывающихи обезвреживающихсредств,применение которыхобязательно.

17.Дляобеспеченияработников молоком, другими равноценными пищевыми продуктами илилечебно-профилактическимпитаниемвГБУЗ «ГДП № 1 г.Копейск»разрабатывается переченьпрофессий(должностей)работниковабота вкоторых даетправона бесплатноеполучение молока,другихравноценных пищевых продуктовили лечебно-профилактического питания, порядок предоставлениятаких продуктов.

18.Проведение подрядных работ или снабжения безопасной продукцией в ГБУЗ «ГДП № 1 г.Копейск»:

18.1. Порядок обеспечения безопасного выполнения подрядных работ или снабжения безопасной продукциейобеспечиваетсянаборомвозможностей подрядчиков илипоставщиковпособлюдению требований, включая требования охраны труда:

а)оказание безопасныхуслугипредоставлениебезопаснойпродукции надлежащего качества;

б) эффективнаясвязьи координацияс уровнями управленияработодателядо началаработы;

в)информированиеработников подрядчикаили поставщика об условияхтрудау работодателя, имеющихся опасностях;

г) оценка подготовки по охране труда работниковподрядчикаилипоставщикас учетомспецификидеятельностиГБУЗ «ГДП № 1 г.Копейск»;

д)контрольвыполненияподрядчикомилипоставщикомтребованийвобласти охраны труда при нахождении в ГБУЗ «ГДП № 1 г.Копейск».

18.2. Порядок обеспечения безопасного выполнения подрядных работ или снабжения безопасной продукцией осуществляется при подписании Акта разграничения между подрядчиком и ГБУЗ «ГДП № 1 г.Копейск» в вопросах обеспечения мероприятий по охране труда и пожарной безопасности при проведении мероприятий в комплексе и последующем контроле в процессе проведения мероприятий.

VI. ПЛАНИРОВАНИЕМЕРОПРИЯТИЙПОРЕАЛИЗАЦИИПРОЦЕДУР

1.ПланированиемероприятийпореализациипроцедурвГБУЗ «ГДП № 1 г.Копейск»производится ежегодно иутверждается главным врачом (далее–План).

2. ВПланеотражаются:

аезультаты проведенногоанализасостоянияусловийиохранытруда в ГБУЗ «ГДП № 1 г.Копейск»;

б)общийперечень мероприятий, проводимыхпри реализациипроцедур;

в)ожидаемый результат по каждому мероприятию, проводимому при реализации процедур;

г)срокиреализациипокаждому мероприятию, проводимому при реализации процедур;

д) ответственные лица за реализацию мероприятий, проводимых при реализации процедур, накаждомуровнеуправления;

есточникфинансирования мероприятий,проводимыхпри реализации процедур.

VII. КОНТРОЛЬФУНКЦИОНИРОВАНИЯСУОТИМОНИТОРИНГ РЕАЛИЗАЦИИПРОЦЕДУР

1. СцельюорганизацииконтроляфункционированияСУОТимониторинга реализации процедурвГБУЗ «ГДП № 1 г.Копейск»устанавливаетсяпорядокреализациимероприятий, обеспечивающих:

а)оценку соответствиясостоянияусловий и охранытруда требованиямохраны труда, соглашениямпо охранетруда,подлежащим выполнению;

б)получение информации дляопределениярезультативности и эффективности процедур;

в)получение данных,составляющихосновудляпринятиярешенийпо совершенствованиюСУОТ.

2.ВГБУЗ «ГДП № 1 г.Копейск»определяютсяосновныевидыконтроляфункционированияСУОТи мониторингареализации процедур:

а)контрольсостояния рабочегоместа,применяемогооборудования, инструментов, сырья, материалов,выполнения работработником,выявленияпрофессиональных рисков, а также реализациииныхмероприятийпо охране труда, осуществляемыхпостоянно, мониторинг показателейреализациипроцедур;

б) контроль выполнения процессов, имеющих периодический характервыполнения:оценка условий труда работников, обучение по охране труда, проведениемедицинскихосмотров, психиатрических освидетельствований, химико-токсикологическихисследований;

в)учетианализ аварий,несчастныхслучаев,профессиональных заболеваний,а такжеизменений требований охранытруда,соглашенийпоохранетруда, подлежащих выполнению,изменениеиливнедрениеновыхтехнологических процессов, оборудования, инструментов, сырья и материалов;

г)контроль эффективности функционирования СУОТв целом.

3. Для повышения эффективности контроля функционирования СУОТ и мониторинга показателейреализациипроцедурнакаждом уровнеуправленияв организации проводятсяступенчатые формы контроля функционирования СУОТ и мониторинга показателейреализации процедур, а также предусматривается возможностьосуществленияобщественногоконтроляфункционированияСУОТи мониторингапоказателей реализациипроцедур.

4.РезультатыконтроляфункционированияСУОТи мониторинга реализации процедуроформляются в форме акта.

5.Корректирующиедействияпроизводятсявслучаях,когдавходепроведения контроляфункционированияСУОТимониторингареализации процедур выявляетсянеобходимостьпредотвращения причинневыполнения каких-либо требованийи, какследствие,возможногоповторения аварий,несчастныхслучаев, профессиональных заболеваний.

VIII. ПЛАНИРОВАНИЕУЛУЧШЕНИЙФУНКЦИОНИРОВАНИЯСУОТ

1. УлучшениефункционированияСУОТвГБУЗ «ГДП № 1 г.Копейск»производитсяпорезультатам контроляфункционирования СУОТи мониторинга реализации процедур,а также учета результатоврасследованийаварий,несчастных случаев,профессиональных заболеваний,результатовконтрольно-надзорныхмероприятий органов государственной власти,предложенийработников.

2. При планировании улучшения функционирования СУОТ в ГБУЗ «ГДП № 1 г.Копейск» проводитсяанализ эффективностифункционированияСУОТ,предусматривающий оценку следующихпоказателей:

а)степеньдостижения целей в областиохраны труда;

б)способностьСУОТобеспечиватьвыполнениеобязанностей должностныхлиц в области охраны труда;

в) эффективность действий, намеченных в организации на всех уровнях управления по результатам предыдущегоанализа эффективности функционирования СУОТ;

г) необходимость изменения СУОТ, включая корректировку целей в области охранытруда, перераспределениеобязанностей должностныхлицворганизации в областиохраны труда, перераспределениересурсов работодателя;

д) необходимостьизменения критериев оценкиэффективности функционирования СУОТ.

IX. РЕАГИРОВАНИЕНААВАРИИ, НЕСЧАСТНЫЕСЛУЧАИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕЗАБОЛЕВАНИЯ

1. С целью обеспечения и поддержания безопасных условий труда, недопущенияслучаевпроизводственноготравматизма ипрофессиональной заболеваемости вГБУЗ «ГДП № 1 г.Копейск»устанавливаетсявыявление потенциальновозможных аварий, порядок действийв случаеихвозникновения.

2.Порядок действий при возникновении аварии обеспечиваетнеобходимость гарантировать в случае аварии:

а)невозобновлениеработы в условияхаварии;

б)защиту людей,находящихсяврабочих помещениях,при возникновенииаварии посредствомиспользованиявнутренней системысвязи и координации действий по ликвидациипоследствий аварии;

в)возможность работниковостановить работу и/илинезамедлительнопокинуть рабочее место инаправиться в безопасноеместо;

г) предоставлениеинформацииобаварии соответствующим компетентным органам, службам и подразделениямпо ликвидацииаварийныхичрезвычайных ситуаций, надежнойсвязи работодателя сними;

д)оказание первойпомощипострадавшимврезультатеаварий инесчастных случаевна производстве и при необходимости вызовскорой медицинской помощи,выполнениепротивопожарных мероприятий и эвакуациивсех людей, находящихсяв рабочих помещениях;

е)подготовку работниковдляреализации мерпо предупреждению аварий, обеспечениюготовностикнимикликвидацииих последствий,включая проведение регулярныхтренировокв условиях,приближенныхкреальным авариям.

3. Сцельюсвоевременногоопределенияипониманияпричинвозникновения аварий,несчастныхслучаевипрофессиональных заболеванияхустанавливаетсяпорядокрасследования аварий, несчастныхслучаеви профессиональных заболеваний,атакжеоформления отчетныхдокументов.

4. Результаты реагирования на аварии, несчастные случаи и профессиональныезаболеванияоформляютсявформе актасуказанием корректирующих мероприятий поустранениюпричин,повлекшихих возникновение.

X. УПРАВЛЕНИЕДОКУМЕНТАМИСУОТ

1.Организацияуправления документами СУОТв ГБУЗ «ГДП № 1 г.Копейск»содержит:

- формыирекомендациипооформлениюлокальныхнормативныхактови иныхдокументов, содержащих структурусистемы;

- обязанности и ответственность в сфере охраны труда для каждого структурного подразделения и конкретного исполнителя;

- процессы обеспечения охраны трудаиконтроля;

- необходимые связи между структурными подразделениями, обеспечивающиефункционированиеСУОТ.

2. Лица, ответственные за разработку и утверждение документов СУОТ, определяются навсехуровнях управления и оформляютсяприказом.

3. В ГБУЗ «ГДП № 1 г.Копейск»устанавливается порядок разработки, согласования, утверждения и пересмотрадокументов СУОТ, срокиих хранения.

4.ВкачествеособоговидадокументовСУОТ,которыенеподлежатпересмотру, актуализации, обновлению и изменениюстанавливаютсяконтрольно-учетные документы СУОТ (записи):

а)акты ииныезаписи данных, вытекающиеизосуществленияСУОТ;

б)журналыучета иактызаписейданных обавариях, несчастныхслучаях, профессиональныхзаболеваниях;

в) записи данныхо воздействияхвредных(опасных) факторов производственнойсредыи трудовогопроцесса на работникови наблюдении за условиями трудаи засостояниемздоровьяработников;

г)результаты контроля функционирования СУОТ.

ДОКУМЕНТАЦИЯ СУОТ

XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕПОЛОЖЕНИЯ

1. Положениео СУОТ ГБУЗ «ГДП № 1 г.Копейск» устанавливает общиетребованияк организацииработыпоохранетруда наосновенормативно-правовых документов, принципови методовуправления,направленных насовершенствование деятельности по охранетруда.

2.Оценкусоответствиясистемыуправленияохранойтрудапроводятнаоснове ГОСТ12.0.230.2-2015 «Межгосударственный стандарт.Система стандартов безопасности трудаистемыуправленияохранойтруда.Оценкасоответствия. Требования», которыйустанавливаетосновныетребованияисистематизирует процедурыпринятиярешений пооценкесоответствиясистемуправленияохраной трудатребованиям ГОСТ 12.0.230-2009.

3.При разработкеданного Положения использованы документы:

- приказМинтруда Россииот 19августа2016года№ 438н «Об утвержденииТипового положения о системе управления охранойтруда».

- Национальный стандарт ГОСТ 12.0.007-2009 «Система стандартов безопасноститруда.Система управленияохранойтруда ворганизации. Общиетребованияпо разработке, применению,оценке и совершенствованию».

- Межгосударственный стандарт ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасноститруда.Системы управленияохраной труда. Общиетребования».

- Межгосударственный стандарт ГОСТ 12.0.230.2-2015 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охранойтруда.Оценка соответствия. Требования».

 

Разработал:

специалист по охране труда                                                                              Т.Г.Богданова